REReP 1.4. Seminar o Procjeni uticaja na okoliš (Environmental Impact Assesment - EIA)
	Regionalni centar za okoliš za BiH u saradnji sa Centrom za okolišno održivi razvoj BiH organizirali su Seminar o Procjeni uticaja na okoliš (Environmental Impact Assesment - EIA). Seminar je održan 28. - 29. oktobra 2002. godine u Sarajevu, u sklopu projekta Regionalnog programa rekonstrukcije okoliša (REReP) "Jačanje kapaciteta za procedure procjene uticaja na okoliš u zemljama jugoistočne Evrope". Učesnici iz BiH su bili predstavnici državnih organa svih nivoa vlasti, naučno istraživačkih organizacija i nevladinih organizacija. Jedan od najznačajnijih instrumenata moderne zaštite okoliša je Procjena uticaja na okoliš, te vrlo slična metoda Strateška procjena okoliša (Strategic Environmental Assesment - SEA). Strateški pristup razvojnom procesu preko SEA programa je najefikasniji način osiguravanja optimalnog, održivog i dugoročnog razvoja. U procesu obnove, planovi i politika EIA i SEA će biti posebno važni za zemlje jugoistočne Evrope. Od velikog značaja je, da vlade zemalja jugoistočne Evrope imaju dovoljno kapaciteta da osiguraju da se hitne i investicije tipa "brzi početak" poduzmu uz pravilno integrisanje i brigu o okolišu. Podkomponente traže promovisanje razvoja EIA i SEA u zemljama jugoistočne Evrope, prvenstveno praveći direktive EIA i SEA za jugoistočnu Evropu, podržavajući donošenje zakona o EIA, obezbjeđujući treninge za vlasti zemalja jugoistočne Evrope i razvijajući regionalne i državne mreže EIA i SEA eksperata. Ova podkomponenta će se koristiti sličnom metodologijom da razvije i unaprijedi Sisteme procjene okoliša i Sisteme upravljanja okolišem u jugoistočnoj Evropi kako bi se dostigli međunarodni standardi. U okviru seminara predstavljen je nacrt Uputstva za provođenje procedure procjene uticaja na okoliš za FBiH i RS koji je Centar za okolišno održivi razvoj izradio u okviru projekta "Urgentno jačanje institucija okoliša u BiH. Izvještaj i Uputstvo treba da posluže resornim ministarstvima za izradu potrebnih podzakonskih akata za provedbu Procjene uticaja na okoliš u skladu sa novim Okvirnim Zakonom o zaštiti okoliša. Sistem procjene uticaja na okoliš (PUO) još uvijek nije uspostavljen u BiH. Novi set okolišnih zakona uključujući Zakon o zaštiti okoliša koji sadrži odredbe PUO je usvojen u RS, a u FBiH se očekuje vrlo brzo usvajanje. Ciljevi projekta "Jačanje kapaciteta za procjenu uticaja na okoliš u jugoistočnoj Evropi": - Podržati razvoj nacionalnih sistema za procedure procjene uticaja na okoliš (EIA) i strateške procjene uticaja (SEA), - Podržati sprovođenje relevantnih EIA odredbi ustanovljenih od strane Evropske komisije, Svjetske banke, EBRD i UN/ECE "Espoo" i "Aarhus" konvencija, - Finansiran od strane Evropske komisije (EIA) i US EPA (SEA). UčeCiljevi Procjene uticaja na okoliš (PUO): - Modifikovati i poboljšati projekat, - Osigurati efikasnu upotrebu resursa, - Poboljšati socijalni aspekt projekta, - Identificirati ključne uticaje i mjere za njihovo ublažavanje, - Obezbjediti informisano donošenje odluka i postavljanje uslova, - Izbjeći ozbiljne i nepovratne štete po okoliš, - Zaštiti ljudsko zdravlje i sigurnost. PUO proces bi trebao biti: ˇ ciljan - ispunjavajući ciljeve i svrhu, ˇ fokusiran - koncentrirajući se na efekte od značaja, ˇ prilagidljiv - odgovarajući na pitanja o stvarnom stanju, ˇ otvoren za javnost - u potpunosti omogučavajući učešće javnosti, ˇ transparentan - jasan i lako razumljiv, ˇ strog - uvodeći metodologiju "najbolje prakse", ˇ praktičan - uvodeći mjere za ublažavanje koje imaju efekta, ˇ pouzdan - preveden objektivno i uz visoki profesionalizam, ˇ efikasan - što je moguće manje finansijsko opterećenje investitora. Proces PUO se sastoji od: ˇ ublažavanja - uspostavljanja mjera za prevenciju, smanjenje i kompenzaciju za uticaje, ˇ prethodne procjene - određivanje potreba za, i nivo PUO, ˇ definiranja obima PUO - identifikacija važnih pitanja i priprema projektnog zadatka, ˇ analize uticaja - predviđanje efekata ponude i procjena njihovoh značaja, ˇ izvještavanja - priprema informacija u obliku Studije, neophodnih za donošenje odluka, ˇ pregledavanja Studije - provjera kvaliteta Studije uticaja na okoliš, ˇ donošenja odluke - usvajanje (ili odbijanje) ponude i postavljanje uslova, ˇ praćenja - monitoring, upravljanje i revizija uticaja nakon implementacije projekta, ˇ učešća javnosti - informisanje i konsultacije sa zainteresiranim stranama. Koristi od PUO se odnose na: ˇ okolišno prihvatljiv i održiv dizajn, ˇ lakše poštivanje standarda, ˇ uštede u kapitalnim i operativnim troškovima, ˇ smanjeno vrijeme i troškovi za potrebna odobrenja, ˇ povećani izgledi da projekat bude prihvaćen, ˇ bolja zaštita okoliša i ljudskog zdravlja.				Ukratko o projektu REReP 1.4. D E T A LJ I