naslovna stranahead officetrazikontaktirajte nasin English
 
OKOLIŠNO ZAKONODAVSTVO U BOSNI I HERCEGOVINI
Zakoni o okolišu/životnoj sredini
 


Ustav Bosne i Hercegovine je usvojen kao Aneks 4, Okvirnog Ugovora o miru koji je usvojen u Dejtonu u novembru 1995, a kasnije potpisan u januaru 1996 u Parizu. U skladu sa Ustavom, Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: Federacije Bosne i Hercegovine (FBIH) i Republike Srpske (RS). Arbitražnom odlukom o Brckom, naknadno je ustanovljen Distrikt Brcko, teritorijlno administrativna jedinica koja je izvan sasatava entiteta.
Federacija je složen entitiet, sastoji se od deset kantona, od kojih se svaki sastoji od opština. Svaki kanton ima svoj vlastiti ustav, zakone, parlament i vladu. Republika Srpska nema kantone i admisnitrativna vlast je podijeljena izmedu republike i opština.

Ustav BIH ne navodi eksplicitno prava na okoliš i pristup informacijama o okolišu, kao što je to bio slucaj sa ustavom bivše Jugoslavije. U Republici Srpskoj, pravo na zdrav okoliš je ukljuceno u Ustav koji je usvojen 1994. U skladu sa Ustavom BIH, okoliš je u nadležnosti entiteta.
U oba entiteta postoji po jedno ministarstvo nadležno za okoliš: u FBIH to je Federalno ministarstvo prostornog uredenja i okoliša, a u RS Ministarstvo za prostorno uredenje, gradevinarstvo i ekologiju.
U FBiH takode postoji po jedno ministarstvo za okoliš u svakom od deset kantona, a Federacija i kantoni su zajednicki odgovorni za okoliš. Zbog komplikovane politicke situacije koja je slijedila nakon rata, bilo je vrlo malo saradnje izmedu entiteta u pogledu pitanja okoliša.
Kako bi se prevazišao problem nedostatka saradnje, u julu 1998., uz posredovanje OHR i pomoc Regionalnog centra za okoliš za Srednju i Istocnu Evropu (REC), formiran je Koordinacioni/Koordinacijski komitet za okoliš BiH (Environmental Steering Committee). Odbor se sastoji od osam clanova, po cetiri iz svakog entiteta, i nekoliko clanova bez prava glasa koji su predstavnici medunarodnih organizacija, kao što su Ured visokog predstavnika (OHR), USAID, Svjetska banka i Evropska komisija.
Odbor je odgovoran za: "harmonizaciju zakona i regulative iz oblasti okoliša, standarde i akcione programe, medunarodne ugovore koji se ticu okoliša i njihovu implementaciju; ucešce u medunarodnim procesima, kao što je Okoliš za Evropu; saradnju sa medunarodnim organizacijama, kao što su UNEP i Evropska agencija za okoliš i odnose sa donatorima; monitoring u okolišu i informacione sisteme i planove u slucaju izvanrednih situacija; prostorno planiranje koje se tice okoliša, sakupljanje i razmjenu informacija; prekogranicna i meduentitetska okolinska pitanja, ukljucujuci saradnju sa susjednim zemljama u pitanjima okoliša; kao i koordinaciju svih okolinskih aktivnosti bitnih za prikljucenje BIH kao clanice EU."

Okolinski zakoni u BiH

U skladu sa Dejtonskim mirovnim sporazumom, sva zakonska regulativa koja je bila na snazi u bivšoj Socijalistickoj Republici Bosni i Hercegovini, a koja nije u suprotnosti sa Dejtonskim mirovnim sporazumima, je bila na snazi. U sklopu projekta Evropske komisije pod nazivom "Priprema okolinskih zakona i politike u BIH" pripremljen je set okolišnih zakona za BiH.
Set okolišnih zakona cine slijedeci zakoni:
q Okvirni zakon o zaštiti okoliša/životne sredine,
q Zakon o zaštiti voda,
q Zakon o zaštiti prirode,
q Zakon o upravljanju otpadom,
q Zakon o zaštiti zraka/vazduha i
q Zakon o fondu za zaštitu okoliša/životne sredine

Set okolinskih zakona je usvojen u Republici Srpskoj u septembru 2002, objavljen u službenim glasnicima RS 52/02 te 54/02. Zakoni su stpupili na snagu osam dana od dana objavljavanja, osim Zakona o zaštiti voda. Naime, u prelaznim odredbama ovog zakona navedeno je da se stupanje na snagu odgada do usvajanja novog zakona o vodama, odnosno najkasnije godinu dana od dana objavljivanja. U proteklih godinu dana, Zakon o vodama nije usvojen u RS, tako da bi se Zakon o zaštiti voda trebao poceti primjenivati s obzirom na protek roka od jedne godine.
U Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine br. 33 /03 od 19.07.2003 objavljen je set zakona za Federaciju.

Na ovaj nacin dva BiH entitieta su dobili primarno zakonodavstvo u oblasti okoliša/životne sredine.
Proces izrade zakona je u toku za Distrikt Brcko.

Osim zakona, bitno je napomenuti da je usvojen i meduentitietski Nacionalni Plan Aktivnosti u oblasti okoliša/životne sredine (NEAP) za BiH. Dokument je proizvod rada grupe uvaženih strucnjaka iz cijele BiH, a usvojen je na oba entititetska parlamenta u istovjetnom tekstu.

Oba entititetska ministarstva su pokrenula aktivnosti na pripremi podzakonskih akata, koji bi trebali operacionalizirati usvojene zakone.




 

 


Zakoni FBiH

Zakoni RS


 

 

  naslovna stranahead officetrazikontaktirajte nasna vrh stranice