naslovna stranahead officetrazikontaktirajte nasin English
 
OKOLIŠNO ZAKONODAVSTVO U BOSNI I HERCEGOVINI
Zakoni o okolišu/životnoj sredini
 

Uvod:
Ustav Bosne i Hercegovine usvojen je kao Aneks IV, Općeg okvirnog Sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini koji je započet u Daytonu 21. novembra 1995., a potpisan u Parizu 14. decembra 1995. U skladu sa Ustavom, Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: Federacije Bosne i Hercegovine (FBIH) i Republike Srpske (RS). Arbitražnom odlukom o Brčkom, naknadno je ustanovljen Distrikt Brčko, teritorijlno administrativna jedinica koja je izvan sastava entiteta.
Federacija je složen entitiet, sastoji se od deset kantona, od kojih se svaki sastoji od opština. Svaki kanton ima svoj vlastiti ustav, zakone, parlament i vladu. Republika Srpska nema kantone i admisnitrativna vlast je podijeljena izmedu republike i opština.


Nadležnost ministarstava:
Ustav BIH ne navodi eksplicitno prava na okoliš i pristup informacijama o okolišu, kao što je to bio slucaj sa ustavom bivše Jugoslavije. U Republici Srpskoj, pravo na zdrav okoliš je ukljucen u Ustav koji je usvojen 1994. U skladu sa Ustavom BIH, okoliš je u nadležnosti entiteta.
U oba entiteta postoji po jedno ministarstvo nadležno za okoliš: u FBIH to je Federalno ministarstvo prostornog uredenja i okoliša, a u RS Ministarstvo za prostorno uredenje, gradevinarstvo i ekologiju.
U FBiH također postoji po jedno ministarstvo za okoliš u svakom od deset kantona, a Federacija i kantoni su zajednicki odgovorni za okoliš. Zbog složene političke situacije koja je slijedila nakon rata, bilo je vrlo malo saradnje izmedu entiteta u pogledu pitanja okoliša.

Osnivanje Koordinacionog odbora za okoliš (ESC)
Kako bi se prevazišao problem nedostatka saradnje, u julu 1998., uz posredovanje OHR i pomoć Regionalnog centra za okoliš za Srednju i Istocnu Evropu (REC), formiran je Koordinacioni/Koordinacijski komitet za okoliš BiH (Environmental Steering Committee). Odbor se sastoji od osam clanova, po cetiri iz svakog entiteta, i nekoliko clanova bez prava glasa koji su predstavnici medunarodnih organizacija, kao što su Ured visokog predstavnika (OHR), USAID, Svjetska banka i Evropska komisija.
Odbor je odgovoran za: "harmonizaciju zakona i regulative iz oblasti okoliša, standarde i akcione programe, medunarodne ugovore koji se ticu okoliša i njihovu implementaciju; ucešce u medunarodnim procesima, kao što je Okoliš za Evropu; saradnju sa medunarodnim organizacijama, kao što su UNEP i Evropska agencija za okoliš i odnose sa donatorima; monitoring u okolišu i informacione sisteme i planove u slucaju izvanrednih situacija; prostorno planiranje koje se tice okoliša, sakupljanje i razmjenu informacija; prekogranicna i meduentitetska okolinska pitanja, ukljucujuci saradnju sa susjednim zemljama u pitanjima okoliša; kao i koordinaciju svih okolinskih aktivnosti bitnih za prikljucenje BIH kao clanice EU."

Okolinski zakoni u BiH
U sklopu projekta Evropske komisije pod nazivom "Priprema okolinskih zakona i politike u BIH" pripremljen je set okolišnih zakona za BiH.
Set okolišnih zakona cine slijedeci zakoni:
1. Okvirni zakon o zaštiti okoliša/životne sredine,
2. Zakon o zaštiti voda,
3. Zakon o zaštiti prirode,
4. Zakon o upravljanju otpadom,
5. Zakon o zaštiti zraka/vazduha i
6. Zakon o fondu za zaštitu okoliša/životne sredine.

Set okolinskih zakona je usvojen u Republici Srpskoj u septembru 2002, objavljen u službenim glasnicima RS 52/02 te 54/02. Zakoni su stpupili na snagu osam dana od dana objavljavanja, osim Zakona o zaštiti voda. Naime, u prelaznim odredbama ovog zakona navedeno je da se stupanje na snagu odgada do usvajanja novog zakona o vodama, odnosno najkasnije godinu dana od dana objavljivanja. U proteklih godinu dana, Zakon o vodama nije usvojen u RS, tako da bi se Zakon o zaštiti voda trebao poceti primjenivati s obzirom na protek roka od jedne godine.
U Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine br. 33 /03 od 19.07.2003 objavljen je set zakona za Federaciju.

Na ovaj nacin dva BiH entitieta su dobili primarno zakonodavstvo u oblasti okoliša/životne sredine.

Osim zakona, bitno je napomenuti da je usvojen i meduentitietski Nacionalni Plan Aktivnosti u oblasti okoliša/životne sredine (NEAP) za BiH. Dokument je proizvod rada grupe uvaženih strucnjaka iz cijele BiH, a usvojen je na oba entititetska parlamenta u istovjetnom tekstu.

Oba entititetska ministarstva su pokrenula aktivnosti na pripremi podzakonskih akata, koji bi trebali operacionalizirati usvojene zakone.




 

 

Zakoni:
set Zakona FBiH
set Zakona RS

Ostali dokumenti:
Nacionalni ekološki akcioni plan (NEAP)

Federalna strategija zaštite okoliša

Konvencije:
Aarhuska Konvencija

Basel Convention

Convention on Environmental Impact Assessment in a transboundary context

Convention on Trade in Endangered Species

Convention on Biological Diversity


Framework Convention on Climate Change


....ostale konvencije.....


 

 

  naslovna stranahead officetrazikontaktirajte nasna vrh stranice